Buffelboete treft 700.000 lage‑inkomenswerkers met €450 extra belasting
De Buffelboete is sinds 1 januari 2025 een dure reality geworden voor circa 700.000 Nederlandse werkenden met een jaarinkomen tussen €12.000 en €25.000. In plaats van verlichting betalen zij elk jaar tot €450 extra belasting, een paradox die nu door de vakbond FNV fel wordt aangevochten.
Achtergrond van de belastinghervorming
Het demissionaire kabinet, een coalitie van PVV, VVD, NSC en BBB, stelde in de begroting van 2025 een nieuwe belastingschijf met een lager tarief in. Het idee: een duwtje in de rug voor de laagste inkomensgroepen.
Parallel daalde de algemene heffingskorting met €294 en werd de arbeidskorting gereduceerd tussen €241 en €368, afhankelijk van het inkomen. De combinatie van een bescheiden korting en een kleine extra korting uit de nieuwe schijf leverde voor de meeste betrokkenen een nettoverlies op.
Hoe de Buffelboete tot stand kwam
De maatregel kreeg zijn bijna alledaagse naam doordat zij de “buffels” – oftewel de mensen die onze winkels bevoorraden, de zorgverleners en de schoonmakers – letterlijk extra laten betalen. De eerste concrete cijfers: een werknemer die €15.000 per jaar verdient, ziet zijn belastingaanslag stijgen met gemiddeld €403; bij €20.000 is het €430, en bij €24.000 zelfs €451.
Deze verhogingen komen voort uit drie hoofdonderdelen:
- Verlaging van de algemene heffingskorting (-€294).
- Afname van de arbeidskorting (-€241 tot -€368).
- Een nieuwe lagere belastingschijf die slechts €132 tot €211 oplevert, onvoldoende om de kortingen te compenseren.
Het resultaat is een netto‑lastenverzwaring die voor de meeste getroffen groepen tussen de €400 en €450 per jaar ligt.
Reacties van betrokken partijen
Op de eerste dag van de nieuwe regeling stelde Dick Koerselman, interim‑voorzitter van de FNV, scherp: "Mensen die ons land draaiend houden, worden door dit demissionaire kabinet gestraft. Hun loonstrookje krimpt, terwijl miljonairs cadeaus krijgen."
Koerselman benadrukte dat het kabinet – dat zichzelf "bestaanszekerheid" noemt – in feite de lasten verlegd naar de zorg-, schoonmaak‑ en detailhandelssector. "Het is onverteerbaar om de mensen met de laagste inkomens geld af te nemen terwijl de top profiteert," voegde hij eraan toe.
De Tweede Kamer heeft tot nu toe nog geen concreet antwoord gegeven, maar er wordt verwacht dat de fracties met een sociaal‑rechts georiënteerde agenda (SP, GroenLinks, PvdA) de kwestie op de agenda zullen zetten. Een woordvoerder van het kabinet vermijdt nu directe commentaren en verwijst naar een komende evaluatie van de begroting.
Impact en cijfers: Wie betaalt er het meest?
Het FNV‑onderzoek toont een duidelijk plaatje:
- Voor inkomens van €12.000 tot €14.999 stijgt de belasting met €380‑€410.
- Bij €15.000‑€19.999 is de extra last gemiddeld €403.
- In het segment €20.000‑€24.999 loopt de verhoging op tot €451.
Voor 2026 waarschuwt de vakbond dat de aantallen kunnen oplopen tot 800.000 werkenden, met een verwachte lastenverzwaring van €600 per jaar. Dit betreft vooral mensen met een bruto maandsalaris tussen €900 en €2.000 – een groep die reeds nu worstelt met stijgende energiekosten en inflatie.
Economisch analist Marjolein de Vries van het onderzoeksbureau Centraal Planbureau (CPB) merkt op: "De beleidsintentie was goed – een duwtje voor lage inkomens – maar de uitvoering negeerde de neerwaartse kant van de kortingen. Het is een klassiek voorbeeld van een ‘tax‑cut‑but‑tax‑rise’ effect. Als de korting niet voldoende wordt gecompenseerd, ontstaat er een netto‑verlies voor de doelgroep."
Toekomstige ontwikkelingen en mogelijke oplossingen
De FNV organiseert een expertmeeting op 15 september 2025, waarbij economen, belastingjuristen en vakbondsvertegenwoordigers de “Buffelboete” onder de loep nemen. Het doel: een concrete amendementenvoorstel voorbereiden voor de lopende begrotingsdebatten.
Enkele mogelijke opties die in de discussies naar voren komen:
- Volledige terugdraaiing van de verlaging van de algemene heffingskorting.
- Herziening van de arbeidskorting met een progressieve opbouw om de midden‑ en lagere inkomens te beschermen.
- Een aanvullende “basis‑bijdrage” voor gezinnen onder de €25.000 jaarinkomen, gefinancierd uit hogere inkomensschijven.
De druk uit de samenleving groeit: de FNV‑petitie tegen de Buffelboete telt inmiddels meer dan 150.000 handtekeningen. Als de publieke opinie blijft drijven, kan de Tweede Kamer op 27 november een motie aannemen die de Minister van Financiën dwingt om de maatregel te heroverwegen.
Voor nu blijven werkenden in sectoren zoals de zorg, detailhandel en distributie het gewicht van de belastingaanpassing dragen, terwijl de top‑inkomens profiteren van de bredere fiscale verlagingen. De vraag blijft hoe lang dit evenwicht kan standhouden in een land dat zichzelf steeds meer wil profileren als sociaal‑eerlijke economie.
Frequently Asked Questions
Hoeveel extra belasting betaalt een werknemer met een jaarinkomen van €18.000?
Voor een inkomen van €18.000 komt de extra heffing uit op ongeveer €410 per jaar. Het bedrag bestaat uit een verlaging van de algemene heffingskorting (€294) plus een afname van de arbeidskorting (€240) en een bescheiden winst uit de nieuwe lage belastingschijf, die niet voldoende compenseert.
Waarom noemt de vakbond het extra heffingsgedeelte een ‘Buffelboete’?
De term verwijst naar de mensen die letterlijk “buffelen” om het land draaiende te houden – van magazijnmedewerkers tot zorgverleners. Ze betalen nu extra belasting, terwijl de maatregel bedoeld was om hun portemonnee te ontlasten. De naam onderstreept de schijnbare tegenstrijdigheid tussen beleidsintentie en uitkomst.
Wat is de reactie van het huidige kabinet op de kritiek?
Tot nu toe heeft het kabinet alleen verklaard dat de wijzigingen onderdeel zijn van een bredere begrotingsbalans. Een woordvoerder gaf aan dat de minister van Financiën de cijfers zal herzien en dat er later in het jaar een beleidsaanpassing kan volgen.
Welke groep wordt naar verwachting het zwaarst getroffen in 2026?
Volgens de FNV‑prognoses zullen werknemers met een bruto maandsalaris tussen €900 en €2.000 – vooral in de zorg, schoonmaak en detailhandel – de grootste last dragen, met een verwachte gemiddelde extra belasting van €600 per jaar.
Welke alternatieve maatregelen worden door economen voorgesteld?
Een veelgehoord alternatief is het herstellen van de algemene heffingskorting, het invoeren van een progressieve arbeidskorting en het creëren van een extra basisbijdrage voor huishoudens onder €25.000 jaarinkomen, gefinancierd uit hogere inkomensschijven.
Over auteur
Ik ben Jeroen van Beek, een gepassioneerde kok en receptontwikkelaar. Mijn expertise ligt in het creëren van heerlijke en innovatieve gerechten, waarbij ik altijd rekening houd met de wensen en behoeften van mijn lezers. Ik vind het ontzettend leuk om mijn culinaire avonturen en recepten te delen, zodat anderen geïnspireerd raken en net zo veel plezier beleven aan koken als ik. Daarnaast houd ik me ook bezig met het geven van kookworkshops en het schrijven van kookboeken. Koken is mijn passie en ik hoop met mijn enthousiasme anderen te inspireren om de keuken in te duiken en nieuwe recepten uit te proberen.
